今冬會否鬧“氣荒”？發改委：供暖資源有保障，氣源價格市場化

隨著新一輪供暖季的到來，這個冬天，供暖資源供應是否穩定充足？資源價格會不會出現明顯上漲？就這些百姓關心的熱點話題，新華社記者近日采訪了國家發展改革委經濟運行調節局主要負責同志。

能源供應可保障順利迎峰度冬

問：今年供暖季，能源供應總體形勢如何？

答：今年以來，我國能源供應保障平穩有序，國際能源市場較為平穩，為做好今冬明春能源保供工作營造了相對有利的環境。

預計今年供暖季，能源需求總體保持平穩增長態勢，供需總體平衡，但可能受持續大范圍極寒天氣等因素影響，部分地區、部分品種、高峰時段供需平衡可能存在一定壓力。通過前期充分扎實的保供工作準備，以及供暖季期間針對性加大調節和保障力度，可以保障順利迎峰度冬。

目前全國煤炭供需總體平衡，東北地區供暖用煤需求明顯增加。電力供應較為充裕，少數區域電網個別時段需要加強電力供需平衡。天然氣隨著取暖用氣需求集中釋放，用氣高峰時段供應保障任務相對較重。

確保民生用氣穩定供應

問：隨著清潔供暖的推進，天然氣保供受到更多關注。今年能否避免出現供氣緊張局面？

答：今年以來，國家發展改革委、國家能源局會同各地區、各有關部門和企業，持續扎實推進天然氣產供儲銷體系建設，供應保障能力進一步提高，居民等民生用氣可以得到足額保障。

一是圍繞資源供應，一手抓國內增儲上產，一手抓多元進口。大力提升勘探開發力度，預計全年國內生產天然氣1700億立方米以上，增產110億立方米以上。中俄東線天然氣管道12月初投產，可增加新的資源供應；積極推進液化天然氣（LNG）進口主體、來源地、運輸方式多元化，進口保持較快增長。

二是圍繞運輸，大力推進管網互聯互通。推動重點項目按計劃建成投產，今年可有效增加“南氣北送”“東北入關”等通道的供氣能力，增強對京津冀等北方地區資源供應保障能力。

三是圍繞儲備，推進儲氣設施建設。充分運用中央預算內投資、地方政府專項債券等政策支持，指導各地和有關企業統籌規劃建設儲氣設施。截至今年供暖季，全國預計可建成儲氣能力接近200億立方米。推動已建成儲氣設施應儲盡儲，目前中石油、中石化、中海油儲氣設施已按計劃完成注氣，為冬季保供做好資源儲備。

四是圍繞調峰，做細做實3億立方米/天的非居民可中斷調峰用戶清單。要求各地和有關企業針對冬季保供要求，進一步調整完善非居民可中斷調峰用戶清單。供暖季用氣高峰期，根據需要有序啟動錯峰生產等措施，確保民生用氣需要。

這項工作關鍵是有預案、有合同，提前明確保供和調節順序，上游供氣企業與調峰用戶提前簽訂可中斷供氣合同，先組織企業錯峰生產，必要時再適當壓減。今年力爭把這項工作做得更有序、更平穩，確保民生用氣需要，充分保障經濟發展和企業生產需要?，F在落實的資源充足，備用用戶調峰能力又很充裕，可以確保民生用氣需要。

總的看，今年供暖季資源是有保障的，前期各項準備工作是充分的。只要各方齊心協力，把既定各項工作部署落實到位，就能夠確保天然氣安全穩定供應。