進口類跨境電商涉及的相關法律問題

即將結束的2015年，在國家和地方的政策促進下，我國跨境電商的發展勢頭迅猛。統計數據顯示，2015年1~8月，我國跨境支付交易額達440億元人民幣。截至2015年11月，跨境電商試點已經擴展至上海、重慶、寧波、杭州等8個城市。

      跨境電商分為出口與進口兩類。目前，國家對出口類跨境電商持鼓勵、支持態度，相關的監管體系也已經較為成熟。而進口類跨境電商涉及到的國內法律較為繁雜，監管部門也持相對審慎的監管態度。以下為進口類跨境電商涉及的相關法律問題：

1. 進口商品尤其是食品類商品涉及的檢驗檢疫制度是跨境電商需要考量的重要因素。目前各地檢驗檢疫機關基本仍然按照《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》對直郵進口 模式下的進境商品實施檢驗檢疫監管。而對于保稅備貨模式下的進境商品，目前尚缺乏統一適用的檢驗檢疫法規。各試點城市在總結實踐經驗的基礎上，建立了產品 備案、“負面清單”等適應當地具體情況的管理制度。上述適用于跨境電商的檢驗檢疫流程，與一般貨物進口貿易的檢驗檢疫程序相比更為簡化，使進口類跨境電商 在物流速度上取得了較大的競爭優勢。

2.在跨境電商的資金收付流程中，相較于境內支付而言涉及更多 的監管法規。因此跨境電商經營者應當選擇具有《支付業務許可證》的合格第三方支付機構進行資金收付和結售匯，并確保資金收付和結售匯行為符合《支付機構跨 境電子商務外匯支付業務試點指導意見》等法律法規的要求。同時應當嚴格遵守國家在外匯管理方面的其他法律法規，以實現合法經營。

3. 為進一步推廣跨境電商業務，將消費者從線下吸引到線上，業界推出了“跨境電商體驗店”。消費者在體驗店內選購商品并現場提貨的，海關將按照一般貨物貿易征 稅。而消費者在體驗店內通過跨境電商平臺訂購，并從保稅區發貨配送的，海關則按保稅備貨方式征收行郵稅。根據《保稅區海關監管辦法》的規定，保稅商品展示 業務只能在保稅區內開展。目前我們已知上海自貿區突破了該辦法，但上海自貿區對于海關特殊監管區域(包括保稅區、保稅倉等)外的保稅展示交易業務也規定了 嚴格的條件與程序。至于在上海之外的試點城市開設保稅區外跨境電商體驗店的行為，雖可能獲得了當地海關(如廣東省黃埔海關)的支持，但在有明確法律限制的 情況下開展此類業務仍然存在一定的法律風險。因此，目前應慎重開展保稅區外體驗店業務，以免遭受不必要損失。

4. 進口類跨境電商可采用的融資方式日漸多樣化，股權眾籌是其中之一。雖然在股權眾籌領域我國尚缺乏生效的法律法規，但在商業實踐中已經形成了較為成型的股權 眾籌規則。在司法層面上，2015年9月，北京市海淀區法院在北京飛度公司訴北京諾米多公司一案的一審判決書中也明確了股權眾籌的合法性。實踐中，各類股 權眾籌平臺為跨境電商進行眾籌融資提供了便利的條件?？缇畴娚添椖康陌l起人可以選擇合適的股權眾籌平臺，在對經營模式、業務流程進行充分披露的前提下吸引 眾籌類股權投資者。股權眾籌在跨境電商領域的作用不僅在于融資，也是聚集核心客戶、增加客戶黏性的手段。但是作為一種新興的商業模式，跨境電商在發展過程 中面臨更為復雜的法律風險，因此在選擇融資方式時尤應充分考慮業務風險，合理選擇融資模式，并對經營風險的分擔預先做出明確約定。

總體來看， 國家層面出臺的規定多為原則性的政策導向與指導意見，各試點城市在具體落實時可能會選擇不同的路徑與方法。特別在關系到進口類跨境電商核心競爭優勢的稅收 問題上，監管層正在醞釀出臺新規，新規有何內容以及何時能夠落地執行均難以預計。在缺乏明確規則指引的情況下，當前跨境電商的業務模式創新面臨挑戰。在此 情況下，宜充分發揮律師在跨境電商業務風險防控中的作用，力爭在不違反現有法律的前提下實現業務模式的創新與發展。